發布日期：2023-02-10

為了更好地提供政府信息公開服務，方便公民、法人和其他組織獲得政府信息，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，編制形成《上饒市政府政府信息公開指南》（以下簡稱《指南》）。本機關依據相關職責和法規行使行政職能所掌握的政府信息，除依法免予公開之外，凡與經濟、社會管理和公共服務相關的政府信息，均予以公開或者依公民、法人和其他組織的申請予以提供。

《指南》每年更新一次，公民、法人和其他組織可以在上饒市人民政府門戶網站www.530p.cn以及依法指定的政府信息查閱場所查閱。

目錄編排體系：上饒市政府信息公開目錄，按分類導航區、檢索區和目錄內容顯示區編排設計。分類導航區提供主題和體裁分類查詢功能；檢索區提供信息標題和索取號的查詢方式；目錄內容顯示區根據信息基本屬性顯示索引號、單位、類別、公開內容、公開時間、詳細信息等項目內容。索引號是公眾獲取政府信息原文的號碼；單位是具體負責提供該信息的單位名稱；類別是信息所屬的類別名稱；公開內容是政府信息原文的主標題；公開時間是政府信息的生成時間；詳細信息為政府具體信息頁面地址，點擊可查看詳細內容。

一、主動公開

（一）公開范圍

市政府信息公開包括市政府層面的信息公開和市政府各工作機構的信息公開。市政府辦公室負責向社會主動公開下列市政府層面的主要信息：

（一）行政法規、規章和規范性文件；

（二）機關職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯系方式、負責人姓名；

（三）國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策；

（四）國民經濟和社會發展統計信息；

（五）辦理行政許可和其他對外管理服務事項的依據、條件、程序以及辦理結果；

（六）實施行政處罰、行政強制的依據、條件、程序以及本行政機關認為具有一定社會影響的行政處罰決定；

（七）財政預算、決算信息；

（八）行政事業性收費項目及其依據、標準；

（九）政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；

（十）重大建設項目的批準和實施情況；

（十一）扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況；

（十二）突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；

（十三）環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況；

（十四）公務員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結果；

（十五）法律、法規、規章和國家有關規定規定應當主動公開的其他政府信息。

不予公開的政府信息

（一）依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息，不予公開。

（二）涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，行政機關不得公開。但是，第三方同意公開或者行政機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

（三）行政機關的內部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息，可以不予公開。

（四）行政機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執法案卷信息，可以不予公開。

具體參見本機關編制的《上饒市政府信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）。公民、法人和其他組織可以在網站上查閱《目錄》，也可以到本機關主要辦公場所進行查閱，查閱地點：上饒市人民政府辦公室政務公開科；開放時間：辦公時間：9:00—12:00，13:30—17:30（節假日除外）；聯系電話：0793-8198097。

（二）公開形式

對主動公開的信息，本機關將通過上饒市人民政府門戶網站（網址：http://www.530p.cn/）、“上饒市人民政府發布”微信公眾號、市政府公報、市政府新聞發布會等載體和形式予以主動公開。同時，充分利用報刊、廣播、電視以及市檔案館、市圖書館、各級行政政務服務場所公開政府信息。市圖書館地址：江西省上饒市廣信大道中段新行政中心旁；聯系電話：0793-8118297；市檔案館地址：上饒市信州區德興路186號上饒市檔案館辦公室；聯系電話：0793-8223061。

同時，為方便公眾進行線下查閱，開設了上饒市政務公開專區：地址：江西省上饒市信州區錦繡路2號 上饒市政務服務中心一樓大廳內；電話：0793-8231079。《上饒市人民政府公報》可通過線下和線上進行查閱，線下可在市政務服務大廳、市圖書館、市檔案館進行查閱，線上可在上饒市人民政府網站首頁“公報專欄”進行查閱，同時也可撥打電話0793-8198097進行免費領取。

（三）公開時限

本機關網上公開的信息，除概況信息、法規和規范性文件、發展規劃、行政執法依據、行政事業性收費、公共服務等信息長期留存外，其他信息網上留存的期限不超過1年。超過留存期的信息，本機關不再繼續通過網上公開，公民、法人和其他組織可以到本機關主要辦公場所查閱。

屬于本機關主動公開范圍的政府信息，自政府信息形成或者變更之日起20個工作日內依法予以公開。

二、依申請公開

申請人可以通過以下4種方式提出申請，以獲取主動公開以外的政府信息：

1.郵政寄送申請：申請人通過郵政寄送方式提出申請的，請在信封左下角注明“政府信息公開申請”的字樣，郵寄至“上饒市人民政府辦公室”，郵編：334000，地址：上饒市信州區廣信大道666號。上饒市人民政府信息公開申請表（點擊下載）

2.政府網站申請：申請人進入上饒市人民政府門戶網站首頁→“政府信息公開”專欄→“依申請公開”頁面，選擇“市政府辦公室”為“接受申請的單位”，在線填寫《信息公開申請表》后提交申請。申請人成功提交申請后，請妥善保存電子回執，以便查詢申請辦理情況。

3.傳真申請：申請人通過傳真方式提出申請的，請相應注明“政府信息公開申請”的字樣，傳真至上饒市人民政府辦公室，聯系電話：0793-8198097；傳真：0793-8225253。

4.當面提交：本機關信息公開申請受理機構：上饒市政府辦公室政務公開科；辦公時間：9:00—12:00，13:30—17:30（節假日除外）；辦公電話：0793—8198097； 辦公地址：上饒市行政中心B1103室。

收費標準：

1.按件計收適用于所有政府信息公開申請處理決定類型。申請人的一份政府信息公開申請包含多項內容的，行政機關可以按照“一事一申請”原則，以合理的最小單位拆分計算件數。

按件計收執行下列收費標準：

（一）同一申請人一個自然月內累計申請10件以下（含10件）的，不收費。

（二）同一申請人一個自然月內累計申請11—30件（含30件）的部分：100元/件。

（三）同一申請人一個自然月內累計申請31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費標準提高100元/件。

2.按量計收適用于申請人要求以提供紙質件、發送電子郵件、復制電子數據等方式獲取政府信息的情形。相關政府信息已經主動對外公開，行政機關依據《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（一）項、第（二）項的規定告知申請人獲取方式、途徑等的，不適用按量計收。按量計收以單件政府信息公開申請為單位分別計算頁數（A4及以下幅面紙張的單面為1頁），對同一申請人提交的多件政府信息公開申請不累加計算頁數。

按量計收執行下列收費標準：

（一）30頁以下（含30頁）的，不收費。

（二）31—100頁（含100頁）的部分：10元/頁。

（三）101—200頁（含200頁）的部分：20元/頁。

（四）201頁以上的部分：40元/頁。

本機關收到申請后，將先從形式上對申請的要件是否完備進行審查，對于要件不完備的申請予以退回，要求申請人補正。對申請內容不明確的，將自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復期限自行政機關收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關對該申請將不再予以處理。

本機關收到政府信息公開申請后，按規定程序對申請進行審查，能夠當場答復的，當場予以答復;不能當場答復的，自收到申請之日起在20個工作日內予以答復;需要延長答復期限的，應當經政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍的，申請人應說明理由。本機關將對申請理由進行審查，不合理的將不予處理；理由合理的，自審查結束之日起計答復時限。

對政府信息公開申請，本機關將根據下列情況分別作出答復：

（1）所申請公開信息已經主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

（2）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；

（3）本機關依據相關規定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

（4）經檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

（5）所申請公開信息不屬于本行政機關負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式；

（6）本機關已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理；

（7）所申請公開信息屬于工商、不動產登記資料等信息，有關法律、行政法規對信息的獲取有特別規定的，告知申請人依照有關法律、行政法規的規定辦理。

如果對回復不滿意，可以在60日內申請行政復議。如不服行政復議決定，可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。

三、政府信息公開工作機構情況

上饒市人民政府信息公開工作機構為上饒市人民政府辦公室，辦公地址：上饒市信州區廣信大道666號，辦公時間：工作日9:00-12:00、13:30-17:30，聯系電話：0793-8223049；傳真：0793-8225253，郵政編碼：334000，電子郵箱：srzwgkk@163.com。

有關政府信息公開工作的意見建議，請聯系0793-8198097。

四、監督方式

公民、法人和其他組織可以通過以下方式對本機關政府信息公開工作進行監督。

公民、法人或其他組織認為本機關未依法履行政府信息公開義務的，可以向上饒市紀委、市監委信訪室投訴。

監督電話：0793-8222084傳真：0793-8222084

通信地址：上饒市行政中心

郵政編碼：334000

接待投訴時間：法定節假日除外。

公民、法人和其他組織也可以向上級行政機關投訴。

公民、法人和其他組織認為本機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。